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特朗普的基建蓝图与“美国优先”

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-02-24  来源:英文缩写大全  浏览次数:15745

孙兴杰专栏


特朗普的基础设施建设的计划已经出炉,未来10年,将投入1.5万亿美元修建和改造美国的基础设施。特朗普在推特中说,过去在中东花了7万亿美元,真是太愚蠢了,现在到了投资我们自己国家的时候了。这一计划也是“美国优先”战略的集中体现,特朗普总统是“专业”的地产商,搞基建也是特朗普的本行。虽然大规模基础设施建设的财政计划可能会遇到一些政治的纠葛,但是至少代表了美国经济发展的一个方向。


大规模的基础设施建设也算是特朗普兑现自己的竞选诺言,至少基建可以吸纳大量美国中低端劳动力的就业。基础设施老化是美国经济发展面临的一个很大障碍,断水、断电、断网等问题拖累经济发展,对特朗普总统来说,现在的基础设施无法支撑美国经济的增长,同时也是美国的耻辱。在特朗普的经营理念中,在同一地段,特朗普大厦一定是鹤立鸡群的,显然,现在美国的基础设施也无法达到特朗普一直坚持的理念。无论从美国的经济,还是特朗普总统本人,大规模投资基础设施是必然的选择。


从目前透露的基建计划来看,联邦政府投入2000亿美元,其他的需要地方政府和私人投资。联邦政府的资金主要包括对交通、水利、防洪、清污等项目的补贴;农村地区的交通、水利、网络等方面的基础设施建设。除了资金的投入,政策的通道,尤其是各种审批程序的简化是其中非常关键的组成部分。特朗普在会见地方政府官员的时候说,我们需要得到你们非常迅速的同意。


政府主导的项目往往性价比超低,特朗普曾经接手了纽约中央公园的溜冰场项目,这个烂尾了好几年的工程在特朗普手中不到半年就完工了。因此,特朗普的基建计划在很大程度上是向“低效率”开战。特朗普已经退出了《清洁能源法案》、《清洁水法案》等,他还曾设想要降低目前美国对公路和桥梁的建造标准,“效率优先”是特朗普的经营理念,也被带到了白宫。政策的调整应该是必然的,为了基建项目的开展,特朗普总统可能会签署和出台一系列的总统行政命令。


大规模基建的好处是非常明显的,雇美国人、买美国货,提升美国的营商环境,也为特朗普的“招商引资”提供更加便利的条件。当然,作为一项投资,肯定是要有成本的,而且基建的投资周期比较长。除此之外,基建投资的钱一方面来自举债,另一方面要从其他项目中“挪”出来,特朗普砍掉了一些国内福利的开支,包括食品券。砍削福利开支的做法遭到了民主党的批判,一方面通过了大规模减税,主要是减了富人和大企业的税,另一方面又减少福利开支,显然这一财税的安排会加剧贫富分化。而举债进行基础设施建设,会带来更大的赤字,保守估计要超过一万亿美元。而国家情报总监丹·科茨就提出,不断膨胀的国家债务对经济和国家安全构成了严重的威胁。


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除此之外,还有研究者认为,特朗普的基建计划没有考虑到气候变化对基础设施建设的影响,因为恶劣气候条件大大增加了建设和维护的费用,而特朗普恰恰退出了《巴黎气候协定》,也不相信气候变化的事实。在这项长期的基础设施建设计划中,包括修建美墨边境的高墙,这也算是特朗普“夹带”的私货,让墨西哥人支付成本是不可能的,还是要从财政蛋糕中分出一块,来实现特朗普的计划。


进行基础设施建设是美国的共识,也是两党之间争议比较小的议题,其引发的两党之间的博弈要比奥巴马的医保案小得多。一个地产商做总统的美国,开始大规模基础设施建设,似乎也是顺理成章的。(作者系国际关系史博士)


【编辑:陈鸿燕】

 
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